Por Félix Roque Rivero
Los acontecimientos ocurridos el pasado 3/1 de este año 2026 donde fuerzas especiales del Ejército estadounidense invadieron el territorio venezolano y de manera violenta e ilegal secuestraron al presidente Nicolás Maduro y a su esposa Cilia Flores, ha creado un cisma político que ha trastocado buena parte de la estructura gubernamental en Venezuela. Por decisión de la Sala Constitucional se designó a la Dra. Delcy Eloína Rodríguez Gómez como presidenta encargada de la República Bolivariana de Venezuela y así darle continuidad administrativa e institucional a la nación.
En ocasión de la apertura del año judicial, la Dra. Delcy Eloína Rodríguez Gómez en el TSJ, hizo el anuncio de una Ley de Amnistía que abarcara el periodo 1999-2026. Una oportunidad propicia para curar heridas, para la reconciliación, acorralar la propensión al odio, la venganza. Tender un puente para salvar el abismo de la barbarie y propiciar un gran abrazo cálido y fraterno entre las y los venezolanos.
¿Qué es amnistía?
Según el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, es el perdón de cierto tipo de delitos, que extingue la responsabilidad de sus autores. Amnistía es una palabra de origen griego, amnestia, que significaba olvido, perdón.Para María Moliner en su famoso Diccionario de Uso del Español, amnistía es un perdón decretado por el gobierno para ciertos delitos, particularmente políticos. Amnistía es perdón, absolución, remisión, gracia, condonación, piedad, indulgencia. Amnistiar es conmutar, eximición, dispensar, olvidar. En el derecho comparado abundan los ejemplos de aplicación de esta herramienta política que tiene el sentido humano de curar heridas, recomponer el tejido sociopolítico del país. Es aprender a vivir en la diversidad con humanidad.
Amnistía, ¿quién puede decretarla?
La amnistía es distinta al indulto. Tienen efectos similares pero no iguales. En Venezuela tiene atribuciones para decretar indultos el presidente o presidenta de la República (Art. 236.19 constitucional). La amnistía en cambio la decreta la Asamblea Nacional (Art. 187.5 constitucional). La Asamblea Nacional es el cuerpo político de la nación, es la expresión del poder soberano del pueblo, es el foro diverso conde confluyen las distintas fracciones políticas. Es el lugar donde el pluralismo democrático se expresa y donde la mayoría escucha y respeta la opinión de la minoría y donde por votación se aprueban los acuerdos parlamentarios. Razones muy sabias tuvo el constituyente para darle esta competencia a la Asamblea Nacional. Es ella la llamada a legitimar un perdón colectivo que se soporte y sustancie con la querencia popular, con el necesario equilibrio institucional del país.
¿Cuáles delitos no pueden ser amnistiados?
La amnistía no es un baño con manguera. No es un borrón y cuenta nueva absoluto. El Estado está obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos humanos y los crímenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad serán investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnistía. (Art. 29 constitucional). De igual manera, delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crímenes de lesa humanidad cometidos por militares, serán juzgados por los tribunales ordinarios. Los tribunales militares, son competentes para juzgar delitos de naturaleza militar. (Art. 261 constitucional). Las acciones para sancionar los delitos contra los derechos humanos, contra el patrimonio público, tráfico de estupefacientes, son imprescriptibles. Los bienes provenientes de estos delitos serán confiscados previa decisión judicial. (Art. 271 constitucional).
La propuesta de ley de amnistía fue presentada y aprobada por la unanimidad de todas las fracciones políticas que hacen vida en la Asamblea Nacional. Para la segunda discusión seguramente el debate será ardoroso. Algunos querrán que se pase el borrador por el pizarrón y que todo lo ocurrido en el periodo 1999-2026 sea borrado de la faz del territorio nacional. Se cometieron delitos de lesa humanidad y, eso, la constitución lo prohíbe y el pueblo, no lo olvida. Su generosidad tiene límites en el llanto, el dolor, en su amor por la vida.
